Звон перемен

Когда Владимир Путин отправил в отставку Рашида Нургалиева и назначил на его место Владимира Колокольцева, реакция большинства силовиков была однозначной: пришел настоящий профессионал. Хочется надеяться, что с назначением нового министра МВД появится надежда на положительные преобразования. Однако не все так просто, как кажется.

Разговоры об отставке министра МВД Рашида Нургалиева ходили уже давно. Еще в апреле этого года «Левада-центр» провел опрос, доверяют ли граждане правоохранительным органам и тогдашнему министру МВД Рашиду Нургалиеву. Больше 60% респондентов высказались вполне определенно: доверия к правоохранительным органам у них нет. И только 5% сказали, что доверяют сотрудникам внутренних дел. Еще 44% выразили недоверие деятельностью Нургалиева на посту министра МВД и посчитали, что его пора отправить в отставку. Что, собственно, вскоре и произошло. Президентским указом от 21 мая 2012 новым министром внутренних дел РФ был назначен Владимир Александрович Колокольцев.

Десятый министр

В СМИ тут же появились многочисленные хвалебные речи по поводу назначения Колокольцева. Например, глава профсоюза сотрудников полиции Москвы Михаил Пашкин заявил, что рад данному назначению, несмотря на достаточно сложные отношения с Колокольцевым. А член Общественной палаты России адвокат Анатолий Кучерена сказал, что только такой человек, как Колокольцев, достоин стать министром МВД РФ.

Колокольцев стал десятым министром МВД в истории постсоветской России. И наследство ему досталось ой какое непростое. Ведь за восьмилетнее нахождение Нургалиева на посту министра МВД сотрясали постоянные скандалы. Достаточно вспомнить дело начальника ОВД «Царицыно» майора Евсюкова, расстрелявшего людей в супермаркете и убившего двух человек. Или вопиющий случай, произошедший в Казани, когда несколько особо ретивых полицейских так усердно выбивали показания из задержанного, что тот скончался.

Многие слова Нургалиева вызывали открытый смех общественности — например, громкое заявление об искоренении коррупции в милиции за один месяц, а затем и отчет об успешном завершении искоренения или призыв бить милиционеров в ответ на необоснованное нападение последних. Раздавались обещания, летели головы, увольнялись руководители МВД разных рангов, но самый главный милиционер страны оставался на месте и лишь на словах пытался поправить пошатнувшийся имидж правоохранительных органов. Но и их не хватило, когда Владимир Путин сформировал новый кабинет министров.

Ху из мистер Колокольцев?

Действительно, кто он? Кто этот человек, чью карьеру называют одной из самых стремительных в истории правоохранительных органов? Владимир Александрович родился 11 мая 1961 года в Нижнем Ломове Пензенской области. После окончания школы работал погрузчиком и машинистом насосной станции на фанерном заводе «Власть труда». Затем пошел служить в пограничные войска. После демобилизации поступил на службу в органы внутренних дел. Работал в отделе милиции по охране дипломатических представительств, а в 1984 году получил назначение на должность командира взвода отдельного батальона патрульно-постовой службы милиции УВД Гагаринского райисполкома Москвы. После окончания в 1989 году Высшего политического училища имени 60-летия ВЛКСМ МВД СССР работал оперуполномоченным отдела уголовного розыска УВД Кунцевского райисполкома Москвы, затем возглавлял 20-е и 8-е отделения милиции города Москвы. С 1992 по 2009 год последовательно прошел путь от начальника 108-го отделения Москвы до начальника Главного управления города Москвы, сменив на этой должности Владимира Пронина.

Вы наверняка не знаете самую экзотическую версию, почему Колокольцева поставили руководить московской милицией. По версии журнала Newsweek, она родилась на Петровке, 38. Мол, там говорят, что Колокольцева сосватал на этот пост кинопродюсер Сергей Конов, который Дмитрию Медведеву приходится двоюродным дядей. Конов подружился с Колокольцевым еще в 90-х — будучи начальником 108-го отделения, тот помогал съемочной группе сериала «На углу, у Патриарших». Правда, эту версию опроверг сам продюсер: «С ним не знаком, к сериалу никакого отношения не имею».

В 2011 году Владимир Колокольцев прошел переаттестацию, получил звание генерал-лейтенанта полиции и был назначен на должность начальника Главного управления МВД России по г. Москве. А в 2012 году — на должность министра внутренних дел Российской Федерации. Колокольцев является заслуженным сотрудником органов внутренних дел РФ, доктором юридических наук. Любит охоту и живопись, а также то, что он снялся в эпизоде сериала «На углу, у Патриарших». Еще он фанат погонять на своем мотоцикле BMW, однако в последнее время, как сам признается, подзабросил свою любовь из-за большой занятости на работе.

Ошибки поколений

Многочисленные скандалы, в которых были замешаны представители органов внутренних дел, окончательно и бесповоротно подорвали имидж полиции в глазах общественности. Чтобы все поправить, Владимиру Александровичу предстояло закончить полемику и начать действовать. На прежних местах Колокольцев запомнился жесткими мерами к чиновникам и личными выездами на места преступлений и беспорядков. Так, в 2007 году в бытность его работы начальником Управления внутренних дел по Орловской области были предъявлены обвинения в коррупции вице-губернаторам Игорю Сошникову и Виталию Кочуеву, а также нескольким чиновникам рангом поменьше. А в 2010 году только решительные действия Владимира Александровича позволили снизить накал страстей на Манежной площади.

Новый министр старается улучшить имидж полиции. Например, он поручил снять тонировку с передних стекол всех служебных авто и начал развивать работу общественного совета, в который входят представители СМИ и правозащитники, при ГУВД. «Этого мало», — скажет скептик. Но ведь начинать с чего-то нужно!

Колокольцев понимает, что дисциплина — основа порядка: «Начинать надо с ужесточения дисциплины, создания атмосферы самоочищения, борьбы с коррупцией. Безопасность граждан, спокойствие их родных и близких зависит от каждого из сотрудников органов внутренних дел, а сильная полиция немыслима без дисциплины. Если позволить себе слабину, то это может иметь самые негативные последствия. Цена расхлябанности, бесконтрольности в деятельности полиции слишком высока — от этого зачастую зависит жизнь и здоровье граждан». Он призвал руководство полиции тщательно следить за поведением личного состава, а также поддержал инициативу о персональной ответственности начальства за проступки подчиненных и категорически запретил увольнять нарушителей-полицейских задним числом. За такой проступок провинившиеся могут лишиться своих постов. Непонятно только, как этих нарушителей будут отлавливать.

В качестве министра Колокольцев должен продолжить дело Нургалиева — реформирование МВД. Перед ним стоит непростая задача: вернуть доверие граждан, повысить эффективность борьбы с противоправными действиями и разобраться, в конце концов, с переаттестацией сотрудников.

Новая команда

Практически сразу после назначения Колокольцев начал решать кадровые вопросы. Громкие отставки одна за другой стали информационными поводами для СМИ. Подали в отставку заместитель министра Александр Смирный, которого некоторые СМИ называют главным виновником провала реформы МВД, и начальник Главного управления собственной безопасности (ГУСБ) генерал-лейтенант Юрий Драгунцов. Именно с подачи ГУСБ было возбуждено скандально известное уголовное дело в отношении ФГУП «Охрана» и ее генерального директора Андрея Комиссарова, который обвинялся в превышении должностных полномочий. По неофициальной информации, поэтому-то и проводились обыски в квартирах бывшего первого замглавы МВД Михаила Суходольского и его сына Григория, который проходит свидетелем по данному делу. Еще один чиновник высокого ранга — начальник Следственного департамента МВД Валерий Кожокарь — переходит на другую должность. Причиной его отставки, по мнению СМИ, стал коррупционный скандал в Главном следственном управлении ГУ МВД Москвы.

А что недовольные, есть ли такие? Пока немного. Как водится, это наши оппозиционеры — Сергей Удальцов и Борис Немцов, которые подвергли критике предложение Владимира Колокольцева об ужесточении наказания за несанкционированные акции. Напомним, что Колокольцев предложил использовать опыт некоторых европейских стран, так как там за несанкционированные акции грозит большой штраф и даже тюремный срок: «Если в той же Франции — до трех лет лишения свободы и штраф до €45 000, то как мы можем реагировать одними методами убеждения?» На это Удальцов смог лишь возразить: «Безусловно, это очень опасная и вредная инициатива, если такие инициативы будут поддержаны властями и реализованы, это скажется на социально-политической жизни России и ее имидже».

Не знаю, можно ли отнести к недовольным ГУСБ, сотрудники которого искали-искали компромат на Колокольцева, но в итоге смогли накопать материал, достаточный для обвинения Александра Трушкина, начальника управления собственной безопасности столичной полиции, ближайшего соратника Колокольцева. Мол, офицерское звание свое он получил на основании поддельного диплома о высшем образовании. Однако кадровый департамент МВД официально эту претензию отверг. Проверка нового министра на компромат закончилась, так и не успев начаться.

Быть или не быть?

Что дальше будет с Колокольцевым, сможет ли он сдержать свои обещания или останется очередным министром МВД, будет видно уже через год. Пока социологические опросы показывают, что на сегодняшний день он наиболее успешно из всех своих коллег дебютировал на новой должности (23% респондентов с одобрением относятся к его назначению). Сразу на 3% опередил он тройку следующих по популярности министров — Веронику Скворцову, Владимира Мединского и Владимира Пучкова.