21.08.2012
Департамент имущества Москвы ведет охранный бизнес без законной лицензии.
Охрана в обход закона
В 2011 году Департамент имущества Москвы получил в собственность частную охранную организацию (ЧОО) «Столичная безопасность». Это мы видим в Едином государственном реестре юридических лиц.
«Безопасному Отечеству» стало известно, что сейчас эта ЧОО охраняет 24 государственных объекта, принадлежащих Москве.
Открываем Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 272-ФЗ, который определяет требования к частным охранным организациям и учреждениям по подготовке частных детективов и работников частных охранных организаций. Находим статью 15.1. «Требования к частным охранным организациям». Видим, что собственником (учредителем) ЧОО может быть только та организация, у которой охранная деятельность − основная.
Хочется верить, что основная деятельность Департамента имущества Москвы все-таки не охранная. Очевидно, что это незаконная регистрация.
Но что делать, если создать ЧОО очень хочется? В этом случае, чтобы зарегистрировать ЧОО, Департаменту нужно было сначала предоставить правительству РФ доказательства, что ЧОО действительно остро необходима. Потом правительство отдельным постановлением должно было им разрешить свою ЧОО зарегистрировать. Но этого сделано не было.
Регламент получения разрешения прописывается в Постановлении правительства РФ от 24.02.2010 №82. Сейчас разрешение от правительства на частную охранную деятельность есть, например, у Роснефти, Газпрома и РЖД.
А теперь – самое интересное. Чтобы избежать открытой конкуренции через сайт zakupki.gov.ru, контракт на охрану этих 24 объектов разбили более чем на 70 мелких, чтобы каждый из них стоил меньше 100 000 рублей. Эта нехитрая уловка дает возможность заключать контракты в обход тендерных процедур и не публиковать контракты на сайте. Хорошо придумано, но эта идея нам с вами добра не принесет, т.к. налицо махинации с целью ограничения конкуренции, которая на рынке охранных услуг очень высока.
Мы начали бороться с беззаконием. Во-первых, написали письмо начальнику лицензионной службы Николаю Федоровичу Боеву, т.к. именно он выдавал лицензию на право оказания охранных услуг «Столичной безопасности». Попросили подтвердить факт выдачи лицензии. Нам ответили, что лицензия действительно выдавалась.
Лицензия есть. Но, как мы уже знаем, разрешения правительства, которое должно было предшествовать выдаче лицензии – нет! Мы написали письмо прокурору Москвы с просьбой разобраться в ситуации.
После бумажной катавасии нам ответили из Лицензионной службы, что лицензия на охрану выдана законно.
«Законная» лицензия выдана в нарушение статьи 15.1 закона о частной охранной и детективной деятельности.
Понимая, что дело не решается, мы обратились в инстанцию повыше − в генпрокуратуру РФ.
В любимом ведомстве нас футболили по кабинетам и инстанциям, и наше заявление попало опять в московскую прокуратуру, а сроки ответа на заявление уже прошли…
Сейчас мы ждем финального ответа от генпрокуратуры и, если надзорное ведомство не разберется в ситуации, подаем в суд. О результатах суда сообщим, как только они станут известны.
P.S. Если у тебя есть еще какая-либо информация об этом интересном деле, напиши нам, ты можешь помочь!
Поделиться ссылкой:
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться